政府工作报告（2025年1月22日在合江县第十七届人民代表大会第四次会议上）
政 府 工 作 报 告
——2025年1月22日在合江县第十七届人民代表大会第四次会议上
合江县人民政府县长 李 庆
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
2024年工作回顾
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，在县人大、县政协的监督支持下，奋力实施“136”发展战略，幸福合江建设取得新成效。
回首过去一年，我们始终坚定信心、保持定力，聚力实施“六大行动”[1]，不断攻坚破难、积势蓄能，集中力量干成了一批大事要事。一是稳住了全县经济大盘。面对复杂多变的外部环境和经济发展过程中的诸多困难，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破、守正创新，全力以赴拼经济、搞建设，用非常之功和务实之举，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。全县实现地区生产总值331.4亿元，增长4%；城乡居民人均可支配收入分别增长4%、6%；地方一般公共预算收入11.6亿元。上榜2024赛迪西部百强县第66位，较2023年晋升7位。二是建成了一批重大基础设施。榕山长江大桥建成通车，两岸车程从绕行40分钟缩短至2分钟；S554荔江至凤鸣段、X105天堂坝至自怀段、X132法王寺至金龙湖段、甘竹路青果林至石龙段竣工投用；大桥双桥变电站与国网110kV并网，地方电网与国家电网时隔28年再次联网运行，电力供应实现双网保障。三是办好了一件件民生实事。坚持民有所呼、我必有应，按计划完成县人大代表票决的10件民生实事项目，道路交通、供水供电、环境治理、市政建设、教育医疗等公共服务水平不断提高，群众生产生活条件持续改善。四是举办了一系列重大活动。时隔20余年再次举办“舞龙闹元宵”，现场人山人海、万人空巷；首届“巴蜀鱼米之乡·半程马拉松”热力开跑，跑出了合江精彩、展现了荔城活力；举办第33届荔枝文化旅游季活动，全县人民共襄盛举、共享盛会，“我是合江人，我热爱合江”的价值认同更加深入人心。五是经历了一连串重大检验。接受中央生态环境保护督察、国省统计执法检查、国务院安委会安全生产督查、中央、省委集中整治联合督导，合江工作得到充分肯定；我们科学调度、精准施策，有效防范九支“7·3”特大暴雨等自然灾害，妥善应对六轮71天高温干旱天气，全力守护了人民群众生命财产安全。六是收获了一揽子丰硕成果。入选全省城市更新行动重点县城、天府旅游特色县、健康四川高质量发展孵化县，合江被认定为“世界晚熟荔枝优势区域中心”，白米稻渔现代农业园区被评为省三星级园区。天然气化工特色产业集群被认定为全省中小企业特色产业集群。
一年来，我们向全县人民群众交出了五份“答卷”。
——这一年，我们抓产业、促投资，交出了稳中有进的“经济答卷”
工业运行稳中向好。鑫城200万吨废旧金属回收加工、鑫德成耐火材料、滋滋川味食品酿造基地（C区）、凯发玻璃（二期）、小糊涂仙酒业技改等项目竣工投产，可新增工业产值超55亿元。年产1000吨负极材料的积力硅碳（一期）、年产700吨特种新材料的开立锂盐（一期）、年产20万吨调味品的先市酱油生态酿造基地（二期）、金谷酒业技改、国代老窖等项目加快建设，全省首批增程式电动集散货船在神臂城船厂开工建造。鑫阳钢铁、天华集团、华艺陶瓷、先市酱油等9家企业入选市级“链主”企业，新增规上工业企业4家。园区综合承载能力不断提升，新建供水和污水管网8.6公里，完成D711、D720天然气管线搬迁，污水处理厂（二厂）技改、安全监管和应急救援信息化平台、危化品停车场等建成投用。园区主营业务收入361亿元。规模以上工业增加值增长0.5%。
现代农业稳产增效。补充恢复耕地2万亩，田长制“智治”模式[2]作为四川首批田长制“十佳案例”在全省推广。新建和提质改造高标准农田5.3万亩。全年粮食播种面积122.4万亩、产量52.5万吨，“中稻＋再生稻”吨粮示范片最高亩产1270.3公斤，再次刷新全省纪录。白沙镇龙顶粮油现代农业园区成为乡村振兴新亮点。全县能繁母猪4.9万头，出栏生猪76.7万头。荔枝、真龙柚、金钗石斛三大特色产业纳入《中国农耕农品记忆索引名录》，实现综合产值41.3亿元。荔江镇被授予“中国晚熟荔枝第一镇”，真龙镇列入省级优势特色产业乡镇。新建油茶基地6000亩，福宝镇大坪、榕山镇椅子山评定为省级现代竹产业基地。农林牧渔总产值92.9亿元，增长2.4%。
现代服务业稳步回升。龙卦山文旅融合发展案例入选四川省生态旅游和森林康养典型案例，永兴诚酱油文化博览园建成投用，培育陈家大院等“荔乡千宿”12家。“惠享泸州·荔城嗨购”系列消费促进活动有声有色，发放美食、智能家居家电等消费券，刺激带动消费1.2亿元。开展汽车、家电等领域以旧换新活动，累计销售汽车、家电1.6万台（辆），发放补贴资金1224万元。全年销售新建商品房面积30.6万平方米。实现电商交易额25.8亿元、增长10.3%；网络零售额3.2亿元、增长13.6%。新引进成都农商银行合江支行。全县金融机构存贷款余额845亿元，增长11.6%。新增限上商贸企业45家、规上服务业5家。服务业增加值134.9亿元，增长4.8%。
项目攻坚强势有力。建立三年滚动及五年计划实施项目库，储备项目536个、总投资1381亿元。积极争资争项，共争取中央、省委财政预算、超长期特别国债、新增地方政府债券、行业专项等资金35.3亿元。大力开展产业链招商，动态更新能源化工、绿色建材、食品酿造（包材）产业链图谱，成功签约普瑞特酿造设备、捷迪碳纳米管薄膜等亿元以上工业项目11个。建立项目全生命周期管理机制，制定政府投资项目管理实施细则，强化重点项目运行调度、竞进拉练、质量监管、审核验收。实施省重点项目4个、市重点项目49个、县重点项目120个，完成投资170.8亿元。
——这一年，我们提品质、促振兴，交出了融合共美的“城乡答卷”
乡村振兴增色添彩。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，投入乡村振兴衔接资金2.8亿元，实施项目159个，改造农村危房576户， 稳定消除返贫致贫风险1585户、4964人。乡村路网更加通达，完成马街至金田纸业、小洋洞至白鹿段道路黑化工程，新改建农村公路60公里，整治维修次差路426公里。水网设施更加完善，铺设供水管网433公里，维修养护水库102座，综合治理河道15.5公里；洪流水库和先市镇合龙溪、福宝镇柑溪、法王寺镇苦竹溪、榕山镇桐子溪4条山洪沟治理项目加快建设；入选全省乡村水务建设县。电网保障更加可靠，新改建农村电网678公里，白米和马街110kV、尧坝35kV变电站改造加快推进。网络通信更加流畅，新改建5G基站100个。和美乡村更加靓丽，法王寺镇通树坝村、榕山镇梧桐山村、先市镇洋石桥村建成省级水美新村，白米镇梨湾村、望龙镇新场子村、真龙镇集中村等9个村建成省级宜居宜业和美乡村达标村。完成福宝、先市、九支、凤鸣、白沙等传统村落（二期）项目建设，通过国家级传统村落集中连片保护利用示范县综合评估，代表四川省在全国历史文化名镇名村保护工作推进会上作经验交流。
城市能级加快提升。城西高速路口带状公园、三江咀综合整治等项目建成投用，县人民医院江北院区配套道路（一期）、天立学校及城西高速周边配套道路建成通车，江南大道（二期）具备通车条件。学府家园、江山里（二期）等楼盘建成交付，符阳菜市·印象市集开业运营。投入资金2.1亿元，实施精修细补十项民生工程，改造老旧小区8个，更新城市燃气管道110公里，建成新能源汽车充电站（桩）326个，升级改造少岷广场、音乐喷泉广场，城市功能配套更加齐备。坚持文化赋能，围绕“城市热爱”主题，丰富城区墙绘艺术，深化豆花文化、九沟十八巷、茶盐古道等历史文化展示，城市吸引力显著增强。
生态环境有效改善。投入资金2.1亿元实施污水垃圾综合处理一体化、大小桥河生态修复等项目12个，更换凤鸣、车辋、白鹿等11个镇污水处理厂设备，新改建雨污管网24公里、农村污水处理站11个，整治入河排污口37个。完成赤水河流域小水电清理整改四年攻坚任务，累计退出小水电29座，黔鱼洞电站“保大坝”方案获省政府同意。长江、赤水河、塘河国控断面水质长期保持Ⅱ类标准，扛牢了一江清水出川的政治责任。综合治理水土流失37平方公里，土壤环境质量总体可控。完成大气污染防治年度减排任务，PM2.5和PM10日平均浓度分别同比改善25.9%、23.3%，空气质量综合指数3.04，全省排名91位，同比提升24名。
——这一年，我们谋改革、抓创新，交出了活力迸发的“改革答卷”
重点改革取得新成效。县域集成改革试点深入实施，争取省级支持事项9项，全面完成28项试点任务。国有企业改革深化提升行动持续开展，修订完善国有企业薪酬、运营管理等制度，成功盘活中蓝国塑公司资产。低效用地再开发试点创新推进，划定上图入库低效用地7万余亩。统计基层基础继续夯实，完成第五次全国经济普查工作。县域民营经济改革试点不断深化，新增经营主体5308户、增长3.4%，新培育“个转企”85家，“小升规”61家，民营经济增加值增长4%。
对外开放释放新活力。加快融入泸永江融合发展示范区建设，建成合江·江津成渝现代高效特色农业合作园区5万亩。拓展与江津白沙工业园合作范围，合江·江津（珞璜）新材料产业合作示范园区通过三年绩效评审。G353合江至江津段项目用地预审获批，渝叙筠高速前期工作加快推进，S551、S552合江段改建工程纳入“十四五”项目清单。加强与黔北地区合作，九支赤水河二桥复工建设。持续做好跨界流域综合治理、职业教育联合发展等重点工作，承办川陕甘三省跨省“双随机、一公开”监管研讨会。川台乡村振兴合作试验园建成白鹿、甘雨、石龙3个产业基地。积极开拓外贸市场，建成橄榄出口备案基地，合江“小青果”出口越南，实现全省橄榄出口“零”突破；42.6吨带绿荔枝远销美国。外贸进出口总额2.5亿元、增长17.9%。
科技创新再上新台阶。新认定国家高新技术企业2家，禾顺实业、川玻科技认定为省级“专精特新”企业[3]，科技型中小企业备案100家，同比增长30%。华艺陶瓷工业设计中心获省级认定，天华集团新创建市级工程技术研究中心1个。华南无机盐电子级高浓度硝酸锰专利项目、永兴诚酿造缸盖研发等5项创新技术实现成果转化。争取1037.5万元资金支持鑫阳钢铁、宏图风景等4家企业实施“智改数转”[4]。全社会研发经费投入3.1亿元，增长32.2%。技术合同成交额5.8亿元，增长91.7%。
营商环境呈现新气象。开展“进企业、解难题、促发展”常态化服务企业活动，解决问题148个。落实民营经济“1+2”政策措施[5]，兑现和减免资金4.4亿元，惠及企业1.2万户次。推出小微企业信用贷款产品23个，发放中小企业信用贷款8.9亿元。办理各类“高效办成一件事”[6]1006件，政务服务增值化改革[7]经验在全省推广。严格规范行政机关涉企行为，建立分类检查事项目录，推行“宁静式”监管，减少对企业生产经营活动的干扰。支持建筑产业发展壮大，新增建筑业企业314家，总量突破1000家，106家完成资质“三换二”[8]，实现规上建筑业总产值194.8亿元，增长9.6%。
——这一年，我们守底线、解民忧，交出了可感可及的“民生答卷”
教育成效更显著。新改建校舍1.6万平方米，维修校舍1.7万平方米，提升运动场4.2万平方米。完成马街中学、合江中学中南校区学生宿舍改造，符阳小学、人民小学南关校区食堂投入使用。恢复合江中学初中部办学。实施“笔架鸿雁”计划[9]，成立第二批名师、名校长、名班主任工作室45个，培训教师1万余人次。高考本科上线5594人、增长10.6%，高中教育和中等职业教育连续5年获全市教育质量综合评价一等奖。少岷职校连续3年对口升学人数蝉联全市第一、全省第三。
健康服务更优质。县人民医院江北院区、临港社区卫生服务中心、大桥县域医疗卫生次中心等项目主体工程完工。县中医医院创建三甲医院、合江创建全国基层中医药工作示范县完成省级评审，白沙、望龙、先市卫生院完成国家“优质服务基层行”推荐标准省级验收，白沙县域医疗卫生次中心通过省级认定，县人民医院、县中医医院、九支中心卫生院建成首批市级“五心”医院[10]。免费健康体检21.7万人，“两癌”筛查1.7万人，新生儿出生缺陷重点疾病筛查率达98%。支出医保基金11.2亿元保障群众就医需求。承办中国农村卫生协会“健康中国赋能县域”活动。
文体事业更繁荣。原创川剧《最后一场封箱戏》获全省第二届川剧汇演优秀剧目奖，原创儿童剧《小笔架奇妙之旅》列入四川艺术基金传播交流推广项目。新增省级非遗代表性传承人3名，新入选市级非遗18项。承办巴蜀文化旅游走廊非遗之旅集中展示活动、云贵川“大美赤水河”保护宣传周（合江）书画摄影展，举办荔城诗会、“乐见念一”音乐会等文艺活动。建成凤鸣、车辋、福宝、石龙全民健身中心4个。先滩籍运动员蒋朝宇在全国射击锦标赛（飞碟项目）双向混合团体比赛中夺冠。合江健儿在全省青少年拳击、武术、乒乓球锦标赛中获2金2银3铜，在市九运会、市残运会中获48金31银22铜。
社会保障更可靠。坚持就业是最大的民生，城镇新增就业6400余人，全县转移就业规模稳定在33万人以上，连续5年被评为全省去冬今春农民工服务保障工作成效突出单位。开展人才“布局重塑、政策迭代、协同开发、平台升级、生态培优”五项行动，引育各类人才9803人。加快推动“酱油工匠之乡”建设，评选“酒城工匠”489名。加强“一老一小”关爱服务，优化调整公办养老机构，县级失能照护中心、县城社区幸福食堂建成投用，新建农村养老互助站点77个。实施普惠托育项目20个、医育结合项目3个。开展未成年人保护助“荔”成长“八大行动”[11]，结对关爱帮扶困境儿童和农村留守儿童1990人。支出困难群众救助资金2.3亿元、增长22%，惠及城乡低保、特困供养等群体4.5万人。
社会大局更稳定。深入开展交通安全隐患排查治理、消防安全整治等专项行动，全年未发生较大及以上生产安全事故，安全事故起数、死亡人数“双下降”。强化“从农田到餐桌”食品安全全流程监管，全年未发生食品安全事故，食品安全党政同责考核连续三年居全市第一。全面提升防灾减灾能力，新建防灭火道路29公里、消防水池39个、防灭火阻隔系统900亩。X波段天气雷达主体完工。完成地灾国债项目，搬迁安置75户，实施治理工程6个。建成县应急指挥中心，15个镇街通过基层应急能力建设补短板市级验收。抓好信访问题源头治理，成功化解积压多年的遗留问题57件，各类矛盾纠纷化解率99.6%。保持扫黑除恶高压态势，重拳打击电诈、黄赌毒等违法犯罪，刑事发案下降12%，侵财案件下降35%，群众安全感满意度连续五年达98%以上。
——这一年，我们强作风、增效能，交出了团结实干的“勤政答卷”
加强政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展党纪学习教育，自觉把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作全过程各领域，确保中央和省、市和县委各项决策部署落地落实。坚持依法行政。深入推进“八五”普法，县司法局获评全国“八五”普法中期表现突出单位。修订完善并严格执行《合江县贯彻〈四川省市县重大经济事项决策规定（试行）〉实施细则》。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议202件、政协委员提案132件，办复率、满意率均达100%。成立国有投资建设项目结算中心，加强工程审计监管；提升审计监督质效，全年审减金额5233万元。提升执行能力。当好执行者、行动派、实干家，落实工作全流程闭环管理，践行“一线工作法”，做到问题第一时间发现、第一时间研究、第一时间解决。坚持结果导向，创新督查督办方式，构建“以督促干”“督帮结合”工作格局，凝聚讲效率、重执行的思想共识，说了就干、干就干好的良好氛围逐渐形成。强化廉政建设。全面落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及市委市政府实施细则，认真执行整治形式主义为基层减负若干规定。突出“四个聚焦”[12]和“六大重点领域”[13]，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。制定党政机关习惯过紧日子15条措施，强化预算约束，严控“三公”经费，把更多财力用到推动发展、改善民生上，政府自身建设不断加强。
我们统筹推进国家安全、国防动员、退役军人与双拥、民族宗教、外事侨务、港澳台、对口帮扶、机关事务、档案史志、保密、消防、决策咨询、自然和社会科学等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、文联、红十字会、关工委、扶贫基金会、老科协、慈善总会等群团和社会组织工作，各项事业呈现齐头并进的良好局面。
过去一年，我们在困难中承压前行，在挑战中逆势而上，成绩来之不易，收获充满艰辛。我们深切感到，幸福合江建设的每一处变化、每一点进步、每一份成绩，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，是党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学谋划的结果，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，是全县干部群众凝心聚力、脚踏实地干出来、拼出来、奋斗出来的。
我们真切看到，在建设幸福合江的征程中，广大企业家、个体工商户、一线工人不辞辛劳、不惧风雨，明知艰险却毅然出发、明知困难却义无反顾，奋力抢订单、拼生产、上项目、扩产能，为高质量发展注入了强劲动力。广大人民教师、白衣天使、环卫工人、快递小哥和万千荔城儿女坚守岗位、敬业奉献，一场场传道授业解惑、一声声温柔安抚低语、一天天披星戴月清扫、一份份期待如约送达，每个人都在努力向前奔跑，每个人都在尽力发出微光，为高品质生活增添了靓丽色彩。广大党员干部、基层工作者、志愿者、网格员奔波在项目现场、企业一线，走访在田间地头、群众家中，大家一起解难题、促发展，办实事、暖民心，这种同甘共苦、和衷共济的团结精神，担当作为、踔厉奋发的拼搏精神，舍弃“小家”、护佑“大家”的奉献精神，为高效能治理作出了生动诠释。
在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向参与合江建设的广大劳动者、企业家，向驻合部队、政法干警、消防队员和民兵预备役人员，向所有关心支持合江发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，受市场环境变化、需求动力不足、要素约束趋紧等多重因素影响，经济社会发展还存在一些困难挑战，面临一些问题短板。主要是：产业结构还不优、重大项目还不多，创新引领高质量发展的动能还不足；营商环境还需不断优化，行政效能还需不断提升；教育、医疗、“一老一小”等公共服务供给质量还需不断提高。我们一定高度重视、直面问题，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全县人民的期待和重托！
2025年工作安排
2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的蓄势之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量发展首要任务，立足“一核两带七区”总体布局，深入实施“136”发展战略，以进一步全面深化改革为动力，聚焦“项目攻坚突破年”工作主题，锐意进取、担当实干，推动以中国式现代化引领幸福合江建设迈上新台阶。
综合各方面因素，建议2025年全县经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增速高于全市0.5个百分点，规模以上工业增加值增速高于全市1个百分点，社会消费品零售总额增长5.5%左右，地方一般公共预算收入与经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速，粮食产量稳定在52万吨以上，城镇新增就业5000人以上。赛迪西部百强县排名争先晋位。
一、聚焦延链补链强链，聚力壮大优势产业，在做强工业引擎上攻坚突破
坚持工业当先、制造为重，有链强链、缺链补链、上下延链，大力实施“三大行动”，积极构建龙头引领、梯队协同、链群互动的产业发展格局。力争工业总产值突破245亿元。
——实施园区提标赋能行动。坚持把园区作为经济发展的主阵地，推动要素向园区集聚、企业向园区集中、服务向园区集成，持续做大做强链主企业，带动上下游配套企业集群发展，推动产业园区实现“企业满园”，全力打造500亿级经济开发区。优化园区产业布局。按照“一区两园”[14]模式，将现有园区整合为四川合江经济开发区，下设2个分园区。一是临港新材料产业园。重点发展专用化学产品、动力电池材料、合成材料、肥料、包材等优势产业，前瞻性布局前沿新材料、先进石化化工材料、生物制造等新兴产业和未来产业。二是绿色制造产业园。重点发展金属材料、食品等优势产业，前瞻性布局先进钢铁材料、绿色环保、新型储能等新兴产业和未来产业。完善基础配套功能。临港新材料产业园加快独立工矿区避险搬迁、人工湿地水质净化工程等项目建设，完成化工园区特勤消防站、封闭化管理等4项安全整治提升事项，确保安全监管和应急救援信息化平台（二期）、污水处理厂（三厂）技改、金树路、公共管廊及物料配送管网、联榕坝110kV变电站等项目建成投用。绿色制造产业园实施大桥和先市片区污水处理厂建设，完善雨污管网配套，推动佛纳线迁改工程竣工。提高管理服务水平。以市场化思维和客户至上理念优化园区管理服务，持续推进政务服务增值赋能，完善企业专人负责、专班服务机制，不断提升园区专业化管理和市场化运营水平。
——实施产业建圈强链行动。突出优势优先、特色发展，加快发展新质生产力。全力壮大能源化工集群，确保积力硅碳（一期）、开立锂盐（一期）、天华集团化肥农资储备仓储项目投产达效，岚泽能源生物质制航空煤油、捷迪碳纳米管薄膜、有机液项目开工建设，加快新能华源双氟磺酰亚胺锂等项目前期工作。推动天华集团携手高校院所、行业龙头企业共建新能源化工产业中试基地平台，促进科研成果产品化、本地化。有序推进天然气（页岩气）勘探开发、“光伏+新型储能”试点项目建设。力争能源化工产业产值突破70亿元。全力打造绿色建材集群，推动鑫阳钢铁50兆瓦屋顶光伏发电项目竣工投用、通达生物质颗粒项目建成投产，力促鑫阳钢铁热卷中宽带钢生产线项目落地，拓展工程机械装备制造、汽车制造、生活家居等下游行业市场。加快开发和应用竹制产品，推动众伟竹木、国竹农林等企业投产达效，支持华盛竹业与西南交通大学开展重组竹应用合作，打造西南地区竹基新材料产业基地。力争绿色建材产业产值突破130亿元。全力构建食品轻工集群，围绕调味品、健康食品、酒、饮料等产业，推动研发、生产、包装全产业链发展。协同组建泸永江食品产业基金。确保滋滋川味食品酿造基地（AB区）、先市酱油生态酿造基地（二期）、华艺陶瓷技改、金谷酒业技改、国代老窖等项目竣工投产，推动羽丰酒业陶坛库、普瑞特智能酿造设备等项目开工建设，加快小糊涂仙（二期）、贵客酒业（二期）、金田纸业（三期）前期工作。力争食品轻工产业产值突破45亿元。在构建三大主导产业集群的同时，积极推动新材料、绿色环保等战略性新兴产业引育壮大，生物制造、新型储能等未来产业突破发展。促进建筑业转型升级，加强建筑人才队伍建设，鼓励建筑业企业抱团发展，努力开拓埠外市场。
——实施企业梯次引育行动。围绕“产业链图谱”招商引资。动态完善产业链状态图谱、招商作战图谱和招商目标企业表，聚焦合成气、新能源电池材料、短流程炼钢、调味品等细分赛道精心选商、精准招商，招引一批产业链上下游企业。着力做好中试平台招商，积极探索基金招商、资本招商，推动α-烯烃产业化及中试基地、碳酸二甲酯生产等项目签约落地。强化部门协同、园区镇街联动，优化招商“一盘棋”工作格局，支持镇街招企入园、盘活闲置资产招商，做强腰部企业支撑。力争全年引进10亿元以上项目2个、亿元以上项目10个，实现省外国内新增实际投资75亿元以上。推行“雁阵式培育”壮大企业。健全完善企业梯度培育机制，助力企业做大做强。积极培育全省100强、行业20强企业，力争新增规上工业企业7家，培育入统建筑业企业4家，新认定国家高新技术企业2家、省级“专精特新”企业2家，备案科技型中小企业110家。持续推进创新平台建设，打造省级企业技术中心1家、市级工程技术研究中心1家、智能工厂2家。支持鑫阳钢铁争创全省卓越级智能工厂，天华集团、滋滋川味等20家企业开展“智改数转”，完成工业企业数字化改造6家以上。
二、聚焦人气商气烟火气，聚力提升消费能级，在繁荣现代服务业上攻坚突破
主动顺应消费升级新趋势，在拓展消费空间、打造消费场景、引进消费品牌、培育消费业态等方面持续发力，将区位优势、资源优势转化为消费优势。力争服务业增加值增长4.6%左右。全力争创全省创新消费引领示范县。
——做活商贸消费。实施提振消费专项行动，办好“惠享泸州”系列促销活动，推动消费品以旧换新增量扩围，促进汽车、家居家电、电子产品等消费，落实新能源汽车购买、充电等优惠政策。建强新城生态、城西地标、老城大众三大引领性商圈，丰富商业综合体经营业态，积极招引知名酒店和商贸企业入驻。开工建设印象合江美食街区，举办第三届合江味道美食集市活动，塑造合江美食品牌。实施商贸服务业企业培优行动，确保商贸服务业“转企升规”35户以上，大个体培育10户以上。
——做优文旅消费。巩固天府旅游特色县创建成果，持续推进“文旅+”“+文旅”融合发展，尧坝古镇创建省级非遗特色街区，永兴诚酱油文化博览园、先市酱油庄园开展文旅品牌创建，丰富龙卦山经营业态，打造白沙忠孝佛手农庄、先滩溪畔野香等文旅消费新场景。开展民宿产业招商，持续塑造“荔乡千宿”区域公共品牌，推动“民宿+村播”融合发展，新培育一批等级民宿。办好第34届荔枝文化旅游季系列活动、巴蜀文化旅游走廊非遗之旅、尧坝新春灯会，鼓励举办营业性演出，开发一批特色文创、旅游商品。
——做好房地产消费。加快印象合江、荔城首府等项目建设，优化改善型住房产品供给，激发房地产市场需求。落实促进房地产市场高质量发展措施，实施“房票”安置、税收优惠、公共服务保障等15条配套措施，开展住房“卖旧买新、以旧换新”活动，力争全县商品房销售面积超30万平方米。
——做大服务性消费。积极发展银发经济，推动养老服务与家政、医疗、文化、旅游等多领域深度融合。繁荣发展夜间经济，规范江北揽江路、荔城大道、少岷南路等夜市管理，促进夜娱夜购、夜游夜食消费。探索发展低空经济[15]，不断解锁应用新场景，推动无人机销售、培训、农林物资运输以及技术创新等融合发展。持续抓好物流经济，加快构建集运输、仓储、分拨、配送、信息为一体的现代物流网络。不断壮大外向型经济，新建真龙柚出口备案基地，力争培育外贸主体2家、跨境电商2家，外贸进出口总额超2.7亿元。大力发展现代金融服务业，积极招引金融企业，引进四川银行在合设立分支机构。充分发挥银行、保险、担保公司作用，做好金融服务“五篇大文章”[16]，提高金融服务实体经济质效，力争金融机构存贷款余额超930亿元、增长10%以上。
三、聚焦更强更美更富，聚力乡村全面振兴，在推进农业农村现代化上攻坚突破
统筹推进“三大工程”，努力实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。力争农林牧渔总产值增长4%左右。
——推进农业夯基固本工程。稳住粮食生猪“基本盘”。持续建设更高水平“天府粮仓”合江示范区，改造提升望龙镇、神臂城镇等高标准农田4.6万亩，打造“中稻+再生稻”产业集群2万亩，种植油菜10万亩，确保粮食播种面积稳定在120万亩以上。加强重大动物疫病防控，积极盘活生猪养殖园，推动年出栏6万头的白鹿温氏生猪养殖小区建成投用，生猪年出栏78万头以上，能繁母猪存栏5万头以上。严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”，加强撂荒地整治，严防耕地“非农化”“非粮化”。打好特色产业“优势牌”。提升特色品牌影响力，持续实施品质提升、品牌培育、品味塑造“三品战略”，做优荔枝、真龙柚、金钗石斛三大特色产业，力争“荔枝+生猪”园区纳入国家级园区培育、真龙柚园区创建为省级园区，建成合江荔枝国家地理标志产品保护示范区。转变特色农产品营销理念，借势借力垂直电商、直播带货、社交营销、连锁商超等平台，“线上+线下”协同发力拓宽销售渠道，提升农特产品附加值。务实推进农业规模化经营，因地制宜发展优势产业，种植糯红高粱10万亩、大豆11万亩、油茶8000亩，实施高产浆竹产业发展试点。
——推进农村补短提升工程。完成全县现代水网建设规划；确保洪流水库主体工程完工；完成塘河福宝镇段、小槽河石龙镇罗坝滩社区段和先滩镇显龙村段防洪治理；加快锁口水库干渠建设；新建供水管网200公里，除险加固病险水库5座。更新改造场镇老旧燃气管道8000户。新建江阳至龙潭220kV线路，巩固提升10kV及以下农村电网，实施先滩镇龙田村35kV输变电工程。学习运用“千万工程”[17]经验，深入开展农村人居环境整治，统筹推进“三大革命”[18]，建成省级宜居宜业和美乡村达标村15个。
——推进农民增收致富工程。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹抓好“三落实一巩固”[19]，确保“三保障”[20]、安全饮水持续稳定达标。开展新型农村集体经济高质量发展三年行动，实施新一轮扶持发展新型农村集体经济项目10个。大力发展灵活居家就业产业，积极引进农产品加工、来料加工等劳动密集型企业，促进群众就近就业增收。培育壮大新型经营主体、职业农民队伍，带动农户增收。
四、聚焦互融互联互通，聚力提升生活品质，在推动城乡融合上攻坚突破
推进以县城为重要载体的新型城镇化，畅通城乡要素双向流动，围绕兴业态、聚人气、添活力，优化生产、生活、生态“三生”空间，建设宜居、韧性、智慧的山水田园城市。
——加快江北组团营城创新。完成江北山水田园城市设计，做好选地招商、业态引进、楼盘开发，建设城市森林花园等高品质、绿色生态住宅。开展山水田园城市先行区基础设施配套项目前期工作。强化高品质生活服务供给，完善公园商业、美食餐饮、户外露营等生活配套服务。
——力促江南组团蝶变更新。按照“分片区规划、分单元更新”思路，实施城市精修细补、排水防涝设施完善、庭院供水管网建设等项目，改造县城燃气管道200公里，安装智能水表2000户，完成新华南路、大寺巷等7个片区老旧小区改造，确保果蔬批发市场竣工投用。持续打造百花亭特色文化街区。积极谋划争取城中村改造，盘活正力·太平洋、英伦府邸项目。实施背街小巷精细化治理和城区农贸市场提档升级改造，加强店铺广告、流动摊贩等管理，完善人行道、路灯、护栏等市政设施。构建“社区+镇街+部门”三级网格物业联动管理体系，规范物业服务管理。
——打造内联外畅交通网络。全力争取渝叙筠高速、G353合江至江津段开工，推进安荣合高速和G4215成自泸扩容前期工作，争取泸遵高铁纳入国家中长期路网规划。确保甘竹路甘雨至石龙段全线建成投用、先市合龙溪大桥通车、九支赤水河二桥合龙，开工建设S554车辋至鲢鱼溪段、S552白沙龙顶山至会龙段，加快S441天堂坝至红圈子段、甘竹路先滩至自怀段等项目前期工作。完成法王寺镇马蹄山桥、榕山镇干滩子桥、凤鸣镇土地沟桥等8座危病桥整治。实施长江上游羊石盘至上白沙水道航道整治，推动李子坝、大沙坝岸线尽早获批。
五、聚焦争先争优争效，聚力释放发展动能，在改革开放赋能上攻坚突破
以进一步全面深化改革为引领，突出发展增动能、创新激活力，探索改革驱动发展路径，不断增强高质量发展后劲。
——掀起大干项目新热潮。强化项目全生命周期管理，充分发挥项目专班作用，落实竞进拉练、“红黑榜”制度，按照“跳起摸高”原则安排工期，组织人大代表、政协委员、基层干部、周边群众参与全过程监管，保障项目高质高效推进。开展“十五五”规划编制，围绕合江所需、群众所盼，紧盯中央、省委预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等投资方向，动态谋划储备优质项目。加快4个省重点、45个市重点、184个县重点项目建设，完成年度投资140亿元以上。
——构筑深化改革新图景。全面完成县域集成改革、民营经济改革试点任务。稳步推进经济开发区综合改革，健全完善管理运营机制。建立镇街履行职责事项清单。深化财税金融体制改革，完善“集中财力办大事”支出保障机制。深化要素市场化改革，优化电力资源配置，持续推进低效用地再开发试点，积极盘活存量用地，继续推行新增工业用地“标准地”[21]供应。强化国有资产监管，做好闲置国有资产盘活利用，确保实现保值增值。深化国有企业改革，有序推进县属国有企业战略性重组和专业化整合，努力实现“精管、降本、增效”。
——拓展开放合作新局面。以全面融入成渝地区双城经济圈建设为总牵引，持续协同江津、永川、泸县共建100万亩巴蜀鱼米之乡，提升合江经济开发区与江津工业园区等合作水平。联合泸县申报国家级巴蜀文化生态保护区。积极联动黔北，在产业发展、能源供应、交通建设、港口码头、生态保护等方面谋求更多合作。深化川南渝西黔北跨区域执法协作和案件协查机制，聚焦流域生态治理、知识产权保护等领域，开展联合专项行动。深化与四川大学、上海交通大学等高校校地（企）合作，支持企业与高校建立创新联合体，推动科技成果转化落地，培育引进一批科技领军人才和创新团队。
——塑造营商环境新优势。坚持以控制成本为核心优化营商环境，尽最大努力降低企业用水、用电、用气、排污、融资成本，积极争取企业使用直供气，鼓励企业扩大直接融资。统筹推进“一网通办”，提升惠企政策专窗服务水平，推动极速审批落地见效。坚持把“企业感受”作为“第一感受”，把“企业视角”作为“第一视角”，深化“进企业、解难题、促发展”常态化服务企业活动，大力整治“重监管轻服务、重表态轻落实、重执法轻普法”等现象，建立健全企业评价部门服务的考评机制，为企业生产经营提供更便捷、更优质的服务。开展规范涉企执法专项行动，推行“综合查一次”[22]，建立行政检查“白名单”制度，把“有求必应、无事不扰、有诺必践”落到实处。
六、聚焦安心暖心贴心，聚力落实群众期盼，在增进民生福祉上攻坚突破
对标幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶，积极回应多层次、多样化的民生需求，让人民群众获得感更足、幸福感更强。
——持续办好人民满意教育。建好家门口的好学校。深化教育改革。推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、职业教育优质融合发展。深化学区制改革、高考综合改革、课堂教学改革，开展“泸州—宜宾”教育评价改革结对项目。改善办学条件。实施中小学基础设施提升改造工程，加快马街中学教学楼、运动场和月亮街小学迁建项目建设。提档升级合江职高教学设施，推动三河学院（三期）项目竣工，全面完成职业学校办学条件达标任务。加强队伍培养。以教育家精神为引领，深入实施“笔架鸿雁”计划，提升治校育人能力，加强师德师风建设。有序推行教师轮岗交流，持续引进高层次人才和紧缺学科教师，大力培养正高级、特级教师，着力解决教师结构性、阶段性、区域性矛盾问题。坚持五育并举。落实立德树人根本任务，突出抓好学生心理健康教育，实施中小学“护航心育·阳光成长”三年行动[23]，扎实开展“九个一”活动[24]，提升家庭、学校、社会协同育人成效，促进学生德智体美劳全面发展。
——持续推进“健康合江”建设。办好家门口的好医院，争创健康四川高质量发展试验县。优化卫生健康服务供给。健全完善紧密型县域医共体[25]“十大管理中心”[26]“五大资源共享中心”[27]。加快县人民医院江北院区建设，县人民医院争创三甲综合医院。确保县中医医院创建为三甲医院。深化以公益性为导向的公立医院改革，拓展“五心”医院内涵，强化医德医风建设。提升公共卫生服务水平。稳步推动疾控体系改革，加强重大传染病防治，推进全国艾滋病综合防治示范区建设。持续实施全民健康工程，开展免费健康体检、“两癌”筛查、家庭医生签约、“荔城专家团”巡回诊疗等服务。促进中医药传承创新发展。大力发展中医药产业，培育陈皮、川佛手、仙茅、黄柏等中药品种，推进中药材制剂转化应用。完善中医医疗服务体系，县中医医院针灸康复科争创国家级优势专科。
——持续推动文体事业繁荣发展。加强文化遗产保护。扎实开展第四次全国文物普查。精心承办2025年全国文物考古技能竞赛，探索“考古+”系列活动。力争神臂城古遗址保护传承利用、酱油古法酿造文化廊道建设纳入长江国家文化公园规划。推进石顶山川滇黔工农红军游击队起义指挥部旧址、福宝古建筑群保护修缮和消防工程等项目建设，推动川渝宋元山城体系（神臂城遗址）申报世界文化遗产，地道中草药热灸技艺、羽丰酒传统酿制技艺申报国家级非遗，尧坝—先市酱油文化特色区域申报省级试点。推进文体惠民建设。做优公共文化服务，办好“荔城百姓大舞台”“荔博讲堂”、第32届中秋诗书画音乐会等群众文化活动，提档升级合江图书馆，完成豆花文化街区便民书屋、合江（陆贤能）美术馆建设。举办第2届半程马拉松、第10届县运会等体育活动，新建一批镇街全民健身中心、口袋体育公园。推动文艺精品创作。围绕四大特色文化IP[28]，创作一批精品文学、歌曲、舞蹈、音乐剧，加强合江版画传承与发展。实施川剧振兴工程，开发“沉浸式”微川剧，打造川剧传承校园传习基地2个。
——持续提升社会服务水平。拓宽就业创业渠道。扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，动态清除零就业家庭。推进省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点。完善县镇村三级劳务服务体系。推广“蜀我·会找活”数智就业平台，继续打造“合江建工”“荔城名厨”等特色劳务品牌，扎实开展职业技能提升行动。持续实施荔城英才集聚“五项行动”，引育各类人才万名以上。织密社会保障网络。做好分层分类社会救助，推动专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难人员延伸。强化“一老一小”服务供给，逐步推行镇街敬老院县级直管，加强社会养老机构监管；加快江北托育综合服务中心项目建设，新增普惠性托位150个。加强妇女儿童关心关爱，做好未成年人救助保护。落实优化生育政策25条措施，促进人口均衡发展。确保基本养老、工伤、失业三大保险覆盖56万人以上，城乡居民基本医保参保率稳固在98%以上。
——持续办好民生实事。聚焦群众要求最迫切、愿望最强烈的热点、难点问题，我们广泛征求人大代表、政协委员和社会各界意见建议，确定2025年民生实事人大代表票决候选项目12个。
一是农村公路建设及维修整治项目，新改建水泥混凝土公路50公里，维修整治农村公路5万平方米。二是农村自建路高风险隐患整治项目，整治农村自建路风险隐患63公里。三是白沙镇、尧坝镇、福宝镇、先滩镇产业基础设施提升项目，新建产业道路、生产便道、蓄水池、山坪塘等基础设施。四是城市燃气管道等老化更新改造项目，改造符阳街道和临港街道燃气用户安全设施及软管等1万户。五是办学条件改善提升项目，新建马街中学学生宿舍1栋、县人民小学学生食堂1栋。六是文曲街人行天桥建设项目，新建人行天桥1座。七是既有住宅电梯增设项目，在符阳街道老旧住宅增设电梯25台以上。八是通信基站建设项目，新改建信号薄弱区域、林区和边远山区通信基站15个。九是水环境治理提升项目，在6个村建设污水处理设施，整治白米镇史坝河、金洞子河。十是江北农业产业综合提升项目，在白米镇、白沙镇、望龙镇、神臂城镇建设早虾基地、中稻再生稻产业集群示范基地，新改建提灌站、山坪塘等配套设施。十一是公办养老机构服务提升项目，在13个公办养老机构安装空调等设施设备。十二是临港街道宏宇路片区老旧小区改造项目，完善道路、排水管网、消防等基础设施。
这些项目主要涉及农村道路、养老服务、教育保障、市政建设、环境治理、通信设施等领域，年度总投资约2.3亿元。我们将依据票决结果，倒排时序、加快推进，努力把千家万户的事办实办好，让人民群众看到变化、见到成效、得到实惠！
七、聚焦优美优质优享，聚力改善环境质量，在筑牢生态屏障上攻坚突破
坚持绿水青山就是金山银山，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让幸福合江天更蓝、山更绿、水更清。
——严守生态环境红线。以问题导向推动生态环境治理，全力做好各级环保督察反馈问题整改。坚决打赢蓝天保卫战。突出抓好工业源、移动源、面源等污染治理，强化重污染天气应急响应，推进多污染物协同减排，力争完成“十四五”环境空气质量目标任务。着力打好碧水保卫战。强化入河排污口管理，新建城镇雨污管网15公里，实施先市镇、尧坝镇污水处理厂技改提升。常态化开展河湖“清四乱”[29]，确保长江、赤水河、塘河国控断面水质稳定Ⅱ类标准，守住长江出川最后一道关口。扎实推进净土保卫战。开展第三次全国土壤普查，加强未利用地环境管理、建设用地土壤环境监管，规范建渣和弃土倾倒，强化土壤固危废防控，确保土壤质量保持稳定。
——加强生态保护修复。严格执行长江“十年禁渔”。实施神臂城镇龙凼溪、观音溪等流域水环境治理，严管严防侵占河道岸线和自然保护区等违法违规行为。落实边开采、边治理、边修复措施，加强在建和生产矿山生态修复监管。强化古树名木保护，抓好林业有害生物防治，推进森林经营和退化林修复，完成营造林3万亩，治理水土流失面积7平方公里。
——推进绿色转型发展。严格落实“三线一单”[30]生态环境分区管控要求，强化项目准入管理。完成天华集团重点用能设备更新改造和燃煤锅炉超低排放改造，助推鑫阳钢铁达到环保绩效A级。深入开展新能源汽车推广应用三年行动，优化充电站点布局，力争充电桩数量达1000个以上，推动新能源汽车保有量持续增长。争取抽水蓄能项目纳入国家发展规划。健全生态产品价值实现机制，加快“以竹代木”“以竹代塑”产业发展，新建省级现代林业产业基地2个，争创“天府森林四库”[31]建设示范县。
八、聚焦安全安定安宁，聚力守牢底线红线，在统筹安全和发展上攻坚突破
坚定不移贯彻总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局，全面提升本质安全水平，确保全县社会大局和谐稳定。
——筑牢安全风险防线。拧紧安全生产责任链条，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，常态化抓好重大事故隐患排查治理，深入开展电气焊施工动火作业、有限空间作业等专项整治。扎实做好道路交通、工贸行业、城乡消防、防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火、食品药品等领域安全风险防范，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。推进科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”[32]。全面完成县镇两级基层应急管理能力补短板任务，完善扁平化应急救援指挥体系，加快片区消防站正规化建设，提升自然灾害监测预警、应急处置等综合治理能力水平。
——守住社会稳定底线。深化平安合江建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，完善矛盾纠纷防范化解机制，推动一站式多元化解。深入开展“八五”普法。深化网络安全综合治理。完善突发事件预防和处置机制，做好警源、诉源、访源协同治理，坚决防范极端案事件发生。健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击黄赌毒、食药环、网络诈骗、养老诈骗和侵害弱势群体权益等违法犯罪活动。
——严防重点领域风险。加大防范和处置非法集资力度，严厉打击各类非法金融活动。严格落实政府债务限额管理，有序化解存量债务，坚决遏制违规增量，持续推进融资平台转型升级。加强政府投资项目和资金监管，稳妥解决拖欠企业账款问题。
扎实开展新时代国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障和双拥共建，支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、社科联、残联、文联、红十字会、关工委、扶贫基金会、老科协、慈善总会等群团和社会组织发挥作用，统筹做好意识形态、民族宗教、外事侨务、港澳台、对口帮扶、机关事务、档案保密、决策咨询、供销合作、地方志、气象等工作。
全面加强政府自身建设
坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最根本的出发点，持续转变政府职能、优化政府服务，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
——加强政治建设，锤炼忠诚品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，确保中央和省、市和县委决策部署第一时间学习研究、第一时间安排落实、第一时间高效执行，切实做到令行禁止、步调统一。
——加强作风建设，提高工作质效。始终保持并不断提升执行力，坚决杜绝选择性执行、慢执行，坚持不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实。始终保持咬定青山不放松的韧劲，切实增强敢想敢拼的魄力、善作善成的毅力、攻坚克难的动力，确保任何事情定一件、干一件、成一件。始终保持“严、细、实”的作风，坚决整治“庸、懒、散、浮、拖、软”。始终树牢用数据说话、以结果论英雄的理念，坚决做到不讲条件、不讲客观，以实绩实效检验工作成效，以作风之变换合江发展之变。
——加强法治建设，规范权力运行。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实合法性审查制度，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受纪检监察、审计、统计、社会和舆论监督。持续推进政务公开制度化、标准化、规范化，积极回应社会关切，营造更加公正、更加有序、更加阳光的法治环境。
——加强廉政建设，涵养清风正气。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。加强项目招投标、工程建设、公共资源交易、国资国企等重点领域监管，强化廉政风险防控，做好经责审计整改后半篇文章。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续抓好高标准农田建设领域、中小学校食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理、殡葬行业等突出问题专项整治，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。严肃财经纪律，加强财政资金使用监管，严控“三公”经费和一般性支出，切实将习惯过紧日子的要求落到实处。
各位代表！征途漫漫，使命在肩；行则将至，干则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，以走在前的担当、敢争先的气魄、善作为的劲头，坚定信心、团结奋进，砥砺实干、勇毅前行，为坚定不移推进以中国式现代化引领幸福合江建设而团结奋斗！
名 词 解 释
[1]六大行动：产业提质就业增效行动、城乡深度融合发展行动、改革开放创新赋能行动、基础设施提档升级行动、民生福祉改善增进行动、生态优美社会善治行动。
[2]田长制“智治”模式：“人防+技防”手段结合的耕地保护模式，以无人机、四川田长巡田App和各类自然资源地理信息基础管理平台为依托，搭建“空中管、天上巡、地上查”立体监管网络，及时发现各类改变耕地用途等行为。
[3]“专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
[4]智改数转：智能化改造，数字化转型。
[5]民营经济“1+2”政策措施：《合江县提升民营经济发展环境实施方案》和《合江县关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《合江县关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》。
[6]高效办成一件事：通过优化流程、共享数据、协同部门等措施，将多个部门相关联的单个事项整合，“减环节、减时间、减材料、减跑动”实现“一件事一次办”，提升群众办事便捷度、体验感和满意度。
[7]政务服务增值化改革：通过制度创新和数字赋能，政府、社会、市场三侧协同，进一步优化基本政务服务、融合增值服务，对政务服务体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行变革性重塑，促进企业降低成本、增加收益、强化功能、加快发展。
[8]三换二：施工总承包、专业承包三级资质换领相同专业二级资质证书。
[9]“笔架鸿雁”计划：构建“雁阵”教师培养体系，着力培养一批领航校长、领军教师，打造高质量教师队伍。
[10]“五心”医院：放心、爱心、舒心、暖心、省心医院。
[11]未成年人保护助“荔”成长“八大行动”：思想领航红色铸魂行动、家校共育筑爱成长行动、留守儿童关爱服务行动、困境儿童结对帮扶行动、网络环境清理整治行动、生命安全教育守护行动、法治护航健康成长行动、合力共护能力提升行动。
[12]四个聚焦：聚焦推进乡村全面振兴，聚焦民生痛点难点，聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义，聚焦扫黑除恶。
[13]六大重点领域：乡村振兴、粮食购销、民生保障、安全生产、作风建设、基层治理。
[14]一区两园：“一区”为四川合江经济开发区；“两园”分别为合江临港新材料产业园、合江绿色制造产业园。合江临港新材料产业园包括临港片区和化工园区。合江绿色制造产业园包括大桥片区、先市片区、荔江片区、九支片区。
[15]低空经济：在低空空域内（通常为1000米以下，根据实际需要可延伸至不超过3000米），以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动商业活动或公共服务领域融合发展的一种综合性新经济形态。
[16]金融服务“五篇大文章”：科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。
[17]千万工程：“千村示范、万村整治”工程。
[18]三大革命：厕所革命、垃圾革命、污水革命。
[19]三落实一巩固：责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。
[20]三保障：义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。
[21]工业用地“标准地”：完成相关区域评估，明确固定资产投资强度、亩均税收、开发强度（容积率）等控制性指标并实施全程监管的工业用地。
[22]综合查一次：对涉及跨部门、跨领域、跨层级多个执法主体的相关行政检查事项进行“一件事”集成，在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查。
[23]“护航心育·阳光成长”三年行动：通过2024—2026年三年时间，完善学校心理健康教育教学和服务体系、建设专业的教科研师资队伍、丰富心理健康教育活动形式、健全心理危机预防和干预机制，护航中小学生健康成长。
[24]“九个一”活动：针对全县中小学心理健康工作，培育一支队伍，推进全员参与；组织一次赛课，建强教师队伍；评选一次案例，提升科研能力；铺开一张大网，开展全面筛查；开设一堂辅导，打造暖心课堂；配备一个场所，开展心理辅导；进行一次家访，优化家庭教育；策划一场活动，促进学生成长；建好一个档案，推进重点帮扶。
[25]紧密型县域医共体：根据地理位置、服务人口、现有医疗卫生机构布局等，组建由县级医院牵头，其他若干家县级医疗卫生机构及乡镇卫生院、社区卫生服务中心等组成的县域医共体。
[26]十大管理中心：党务行政、医疗管理、公共卫生与健康管理、人力资源、财务运营、医保管理、药械采购与药事管理、信息管理、监督管理、宣教文化“十大管理中心”。
[27]五大资源共享中心：医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应“五大资源共享中心”。
[28]四大特色文化IP：红色文化、长江文化、酿造文化、康养文化。
[29]清四乱：清理乱占、乱采、乱堆、乱建。
[30]三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
[31]天府森林四库：森林水库、钱库、粮库、碳库。
[32]科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”：围绕灾害防治领域的难点堵点，将需要解决的关键核心技术项目张榜公布，通过公开征集解决方案，以科技手段解决防灾减灾救灾领域关键技术难题的创新机制，具有不论资质、不设门槛、选贤举能、惟求实效的特征。