一、出台背景

为不断深化烟草专卖管理“放管服”改革，规范烟草专卖零售市场准入条件，依法加强烟草专卖零售许可证管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《许可证管理办法实施细则》等法律法规及其他规范性文件规定，结合本县实际，制定本规划。

二、主要内容

包括“总则”“总体布局”“特殊设置的规定”“禁止设置的规定”和“附则”5个部分，共十六条。

一是坚持依法行政。严格执行国家关于行政规范性文件的制定、审核、发布程序，防止有关内容与法律法规或上级部门政策性规定、文件相抵触，认真落实行政执法“三项制度”相关要求。二是坚持放管结合。从落实国家控烟履约要求，实行烟草专卖专营的特殊计划性、营造市场良性竞争的必要性和提供经营服务的稳定性等角度综合统筹，既要简政放权、增强活力，又要坚持合理布局管控，保持市场主体规模相对稳定、增速合理。三是坚持分类施策。立足当前、谋划长远，认真研究辖区人口分布、地理格局、交通状况、消费需求、服务覆盖等实际情况，因地制宜、分类施策，科学谋划烟草零售点布局。三是坚持服务社会。服务民生、服务就业、服务稳定、服务发展，促进终端建设，满足消费者购买便利，关心扶持社会弱势群体，保护未成年人身心健康，控制吸烟人口增长，推进中小学校、幼儿园等无烟环境建设。

三、解读机关

解读机关为合江县烟草专卖局，联系方式0830-5260053。