泸合环函〔2026〕27号

罗太国代表：

您提出的关于优化秸秆禁烧管控与综合利用的第X175092号建议已交由我局研究办理，现将有关情况答复如下：

一、建议内容

1.优化管控模式，实行分区域、分时段、分条件科学管控，在不影响空气质量、交通安全、消防安全的前提下，规范有序引导农户合理处置秸秆。

2.强化秸秆综合利用，加大政策扶持和技术推广力度，拓展秸秆饲料化、肥料化、基料化、燃料化等利用途径，完善收储体系，从源头减少露天焚烧需求。

二、我县的大气形势

2025年，我县环境空气质量采样365天，其中优良331天、轻度污染27天、中度污染6天、重度污染1天，优良天数率90.7%，同比增加0.3%。PM2.5日平均浓度29.4μg/m3，同比上升6.1%。PM10平均浓度45.7μg/m3，同比上升2.9%。空气质量综合指数3.05，在全省193个区县中排名第100名，位居全市第3。优良天数率未完成市上下达的目标任务，由PM2.5引起的污染天占全年污染天数的比例较大，而PM2.5的直接来源中，一部分就是生物质（秸秆、木柴）的燃烧以及垃圾焚烧。

综上所述，为促进地方经济发展和保障人民群众身体健康，省市县均对秸秆焚烧工作提出较高的要求。按照《泸州市2026年小春作物秸秆焚烧分区管控和综合利用工作方案》（泸环委办〔2026〕33号）要求，坚决守住不因秸秆（荒草）焚烧出现小时重度污染和污染天的底线。

三、目前工作开展情况

为了既打好蓝天保卫战，又解决老百姓生产生活的具体问题，主要开展工作如下。一是科学划分区域，分类管控焚烧行为。划定的禁烧区域内严禁任何焚烧行为，针对限烧区域的秸秆、杂草，不能随意焚烧，要结合空气指标、天气、空气流通等情况，按照统一规划有组织开展计划性烧除。二是严守焚烧操作规范，落实“五烧五不烧”要求。允许计划性焚烧需满足五个条件：错开地块焚烧，防止大面积连片起火；安排人员现场盯守，全程把控火情；选在白天焚烧，方便烟尘散开；做好安全防护，避免火灾等意外；由工作人员统一点火，全程管控。同时划定五类严禁焚烧场景，天气不利于排烟、空气质量较差、重大节假日或重要活动、启动强化管控及重污染天气预警时，一律不允许焚烧。三是推动秸秆资源化利用，实现变废为宝。2026年我县加大秸秆回收利用宣传培训，准备印制1万份科普明白卡下发到群众手中，各镇村借助坝坝会、技术课堂，推广秸秆喂牲畜、制作有机肥、培育菌菇、清洁能源、工业原料五类利用技术。项目建设上，投入100多万元改造符阳街道魏家祠村秸秆处理配套设备，提升该村秸秆年处理量至1万吨。另外整合100万元种养循环项目资金，在秸秆产出大的乡镇，利用秸秆搭配畜禽粪便堆肥，全年可处理原料800吨。依靠产业化回收加工，减少农户就地焚烧秸秆的情况。多措并举统筹推进，逐步缓解秸秆焚烧给大气环境造成的负面影响。

四、下一步工作计划

下一步，我局将积极和上级沟通汇报，并积极收集群众意见建议，在满足气候条件和安全的情况下，适时组织开展有序烧除工作。

罗太国代表：感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您多提宝贵意见。

泸州市合江生态环境局

2026年7月13日